梁凤民指出，加快推进新型工业化，企业是主体，园区是平台，项目是支撑，环境是保障，人才是关键。要突出重点，紧紧抓住这五个着力点，加快推进新型工业化进程。要把培育企业作为首要任务，全力支持中省驻渭企业发展壮大，积极搞好中省下划企业改革，大力发展中小企业，千方百计壮大企业群体，扩张企业规模，增强企业竞争力。特别是要放开、放活、放手发展非公有制经济，深入开展全民创业，扶持职教毕业生就地联合创业，鼓励在外务工人员回乡创业，积极推动中小企业蓬勃发展。要按照规模化、专业化、高新化的方向，高起点做好园区规划，创新园区发展体制机制，着力培育一批省、市级示范园区，引导形成以省级园区为核心、以市级园区为重点、县级园区为配套的良性发展格局。要围绕项目抓突破，用项目扩张优势、配置资源，聚拢资金、推动发展。要围绕国家产业政策导向和我市的优势资源，精心策划包装项目，实现项目建设的新突破；要把最优秀的人才、最优秀的干部放到招商引资工作上，通过优势项目、优秀人才、优良作风和优质服务，加强招商引资工作力度。要把改善投资环境纳入年度目标责任考核，全面推行首问负责、服务承诺和项目代理制度，严格落实到企业检查审批制度，实行更为严格的投资环境责任制和责任追究制度，坚决查处公路“三乱”等干扰破坏投资环境的人和事，从根本上改善投资环境。要坚持用环境聚集人才，用项目吸引人才，用事业留住人才，重点抓好经济型、招商型的党政人才队伍，高素质的企业家队伍和技能型的人才队伍等三支队伍建设，最大限度地把各类人才凝聚到加快推进新型工业化上来。

    梁凤民指出，要进一步加强领导，完善机制，全力抓好工作落实。各级党政一把手要将加快推进新型工业化拿在手中、紧抓不放，作为“一把手”工程，真正做到认识到位、责任到位、措施到位。要把解放思想作为加快推进新型工业化的不竭动力，以思想大解放推动新型工业化大发展。要建立完善联席会议、包联重点项目和重点企业、定期观摩、督查考核、奖励激励等有效制度，切实调动各级各部门的积极性。要通过开辟专栏、专题等形式，加大宣传力度，努力营造重工业、抓工业、谋工业的浓厚舆论氛围。要大力弘扬郭孝义精神，以强烈的事业心和责任感，更加振奋的精神状态，扎实的作风抓好落实，以实际行动加快全市新型工业化进程。

全市加快推进新型工业化动员大会在市政府礼堂召开。图片参加大会的人员认真听会。记者杨青山摄

    徐新荣对贯彻落实会议精神提出了明确要求。一是各级各部门要深入学习传达会议精神，认真研究本地区、本部门贯彻落实会议精神的具体措施。要坚持用系统理念指导产业规划，注重新型工业化与信息化、城市化的良性互动，注重工业产业关联度的提升和产业链的延伸，注重发展生产性服务企业；用标准化理念提升工业效益；用市场理念进行产业布局，调整产业发展方向；用创新理念加快推进新型工业化。二是各县（市、区）和市级有关部门要尽快修订工业发展规划，明晰主导产业及其发展目标、发展重点和推动措施。三是要打好国企改革攻坚战，确保按时完成任务。四是要抓住发达地区产业转移的机遇，积极引进适合我市实际的产业项目，切实加大招商引资力度。五是要抓好企业融资工作，不断提高中小企业信贷担保资金额度，积极为企业发展解决资金“瓶颈”问题。六是市级媒体要树立“大渭南”意识，进一步加大宣传推介力度，为加快推进新型工业化进程营造良好的舆论氛围。
    市级五大班子领导；市级咨询员；市公检法部门主要负责同志；市委副秘书长；市人大、市政府、市政协秘书长、副秘书长；市纪委副书记；各县（市、区）委书记、县（市、区）长、高新区党工委书记、管委会主任、分管工业和招商工作的常委和副县长；各县（市、区）、高新区工业局长、招商局长；市直各部门、特设机构、直属机构、议事协调机构，华山风景管委会、卤阳湖开发办，人民团体主要负责同志；市级各民主党派主委，工商联会长，市人大、市政协各工作委员会主任，省市双管单位及中省驻渭单位主要负责同志；我市部分非公有制企业主要负责同志；市发改委、国资委、商务局、中小企业局全体干部；市招商局选用干部共400余人参加了会议。

奏响推进新型工业化的最强音

本报评论员

　　最近，市委、市政府召开了全市加快推进新型工业化动员大会，出台了《关于加快推进新型工业化的决定》。这是按照市二次、三次党代会的部署，进一步加快推进新型工业化、不断增强我市经济综合实力、实现跨越发展、科学发展、和谐发展的重要举措，是一次认识市情、分析形势、统一思想、明确思路的总动员，奏响了加快推进新型工业化的最强音。

　　新型工业化是经济社会发展不可逾越的历史阶段。加快推进新型工业化，是渭南发展的根本出路。市二次党代会在深刻认识市情的基础上，提出了加速新型工业化进程的思路，市三次党代会又提出了建设新型工业大市的奋斗目标。几年来，市委、市政府坚持不懈地狠抓以项目建设为重点的各项工作，全市经济始终保持了高速增长的良好态势，人民群众得到了更多的实惠。实践证明，坚持新型工业化的思路符合渭南实际，有利于渭南的长远发展。发展有目共睹，差距显而易见。横向比较，发展不足，发展不快依然是渭南最大的实际。在关中五市中，我们的生产总值位居第四，人均则位居第五。去年我市规模以上工业企业完成增加值和总产值仅占全省的6.9%和8.3%，居关中第四，全省第六。这些数字说明，省委、省政府“实现关中率先发展”重大战略部署的难点在渭南，潜力在渭南，唯有加快推进新型工业化进程，才是渭南发展的根本出路。

　　纵观各地的发展，坚持工业化道路是一条共同的经验。改革开放30年来全国各地包括我市的实践，一而再、再而三地证明了“无工不富、无企不富”的道理。市委、市政府《关于加快推进新型工业化的决定》指出，推进新型工业化，要以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大精神，以产业园区为平台，以项目建设为支撑，以投资环境为保障，调整优化经济结构，经过五年的努力，做大做强能源、化工、冶金、装备制造、农副产品加工五大百亿元支柱产业，全市工业增加值占GDP的比重由40%提高到60%以上，工业实现市县级税收收入占地方财政收入的比重由55%提高到70%以上。这个战略蓝图既符合渭南的实际发展需要，也是站在新的历史起点上我们在今后五年必须达到的目标。而实现这个目标，就必须找准加快推进新型工业化的着力点，即梁凤民书记在全市加快推进新型工业化动员大会上指出的“企业是主体，园区是平台，项目是支撑，环境是保障，人才是关键”的25字方针。它是辩证统一的关系，环环相扣，缺一不可，持之以恒，定能达标。

　　只要我们在市委、市政府的坚强领导下，通过会议精神的贯彻落实，把全市各级干部群众的思想和行动进一步统一到加快新型工业化上来，形成共识和合力，把解放思想作为加快推进新型工业化的不竭动力，把这项事关渭南改革开放和发展的重中之重作为“一把手工程”来抓，建立完善加快推进新型工业化的有效机制，营造推进新型工业化的良好氛围，弘扬郭孝义精神，以扎实的作风抓好落实，心往一处想，劲往一处使，就一定能够实现加快新型工业化的突破，为建设新型工业大市、现代农业强市、特色旅游名市、文明绿色新市做出更大的贡献！

渭南市委传达加快推进新型工业化动员会精神

（记者 韩 乐）4月21日上午，市委宣传部组织市级新闻单位、市文明办主要负责同志与机关干部一起，传达学习全市加快推进工业化动员大会精神。市委常委、宣传部长安庆学就全市宣传思想文化战线贯彻落实加快推进工业化动员大会精神提出要求。

　　与会同志认真学习了市委、市政府《关于加快推进新型工业化的决定》和市委书记梁凤民在加快推进工业化动员大会上的讲话精神。随后安庆学要求，全市各级宣传思想文化战线工作者要认真学习领会市委、市政府《关于加快推进新型工业化的决定》和梁凤民在加快推进新型工业化动员大会上的讲话精神，切实增强紧迫感和责任感，进一步树立良好工作作风。各新闻媒体要加大对推进新型工业化的宣传力度，围绕“解放思想大讨论”、“我为工业化发展献计献策”等内容，认真策划、做好方案。市精神文明办要牵头在全市，特别是在各窗口单位开展推广文明规范用语活动。要充分发挥宣传思想文化战线联系广泛的优势，熟悉市情，积极牵线搭桥，吸引招商引资项目。

临渭区力争入园企业达80户

4月22日，临渭区委中心学习组召开学习会，传达全市推进新型工业化动员大会精神。与会同志纷纷表示，要按照市委、市政府的决策和区委十四届五次全会的部署，坚持以渭北产业园建设为重点，以招商引资与项目建设为抓手，加大环境建设力度，全力支持辖区企业发展，促进城市服务业建设，不断壮大工业经济规模，扎实推进新型工业化进程。

　　今年以来，临渭区以中心城市为依托，继续坚持走新型工业化道路，以项目建设为抓手，突出招商引资这个重点，采取小分队招商，以商引商，推行行政事业单位干部离职招商，继续设立招商引资经费100万元、招商引资奖励资金100万元等办法，全力以赴抓好重大产业化项目和重大基础设施项目，力争年内渭北产业园入园企业达到80户以上，实现工业产值8亿元，全区GDP达到80亿元。（通讯员 李 鑫 李 娟）

华县多轮驱动促发展
党政一把手进企业“问”环境

4月21日，华山化工集团总经理张根锁十分高兴。当日，华县书记、县长带领相关部门来到公司项目建设工地，现场拍板解决了项目征地、供水、治安和运输环境保障等问题。张根锁说，党政一把手走进企业问环境，听意见，解难题，确实为企业办了大实事。

　　市委市政府出台《关于加快新型工业化的决定》后，华县立即组织全县领导干部对《决定》精神和梁凤民书记讲话进行了认真传达学习。他们结合实际，采取多措施，全力推进新型工业化进程。一是解放思想，牢牢树立新型工业化是建设陕西经济强县必由之路的意识，在全县营造学习工业化、熟悉工业化、支持工业化氛围；二是县级领导包联金鉬集团和陕化集团，设立特派机构进驻企业，全方位搞好服务；三是加快项目进度，要求40个县级重点项目务必于5月底前全部动工，西洽会签约引资80亿元的8个项目要尽快实施；四是加快金堆钼采矿区等四大园区建设；五是在全县范围内选拔一批优秀后备干部充实到招商一线，策划包装一批新项目；六是继续实行重点服务企业挂牌保护和派驻特派员制度，对外地车辆只纠违，不罚款；七是成立推进新型工业化工作领导小组，建立奖励及考核机制，确保此项工作顺利实施。（刘建龙 郑俊峰 吴新建）

依托“三园三区一带”
蒲城县“大抓项目抓大项目”

4月22日下午，蒲城县召开了加快推进新型工业化进程专题常委扩大会，会议认真研究、学习了市委、市政府《关于加快推进新型工业化的决定》和梁凤民在加快推进新型工业化动员大会上的讲话精神，并紧密联系该县实际，提出了三项举措，加速推进新型工业化进程，力求取得新突破。

　　做大做强园区经济。按照“一园一策、各具特点、重点突破”的原则，加快“三园三区一带”建设，提高工业经济集约发展水平，充分发挥园区的载体平台作用，促进项目集群、产业集群、要素集聚、资源集约。

　　大抓项目，抓大项目。要把招引、新上科技含量高、带动性强、产业链长、关联度高的大项目、生产性项目作为项目建设的重中之重来抓，形成项目建设超常规发展的局面，增强工业经济持续跨越发展的能力。

　　不断优化投资环境。继续加强基础设施和要素市场建设，保障新型工业化发展需求；破解用地等方面制约因素，按照用地向工业倾斜的原则，保证重大工业项目和重点园区的用地；全面推行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”机制，建立重大项目服务的“绿色通道”。（记者 徐 蕊 通讯员 姜巍）

洪峰在卤阳湖现代产业综合开发区考察时强调
加快推进新型工业化进程
梁凤民徐新荣陪同

   4月22日上午，省委常委、副省长洪峰在我市卤阳湖现代产业综合开发区考察时强调，渭南各级党委、政府和广大干部群众要明确思路，坚定信心，充分发挥区位、交通、资源、土地等各方面优势，聚精会神加快推进新型工业化进程，努力提高工业和现代服务业在经济结构中的比重。市委书记梁凤民、市长徐新荣等市上领导陪同考察。

　　洪峰一行首先驱车来到卤阳湖现代产业综合开发区，实地考察了通用航空产业园项目建设进展情况。随后，在蒲城县召开座谈会，听取了我市关于卤阳湖现代产业综合开发区工作进展情况的汇报。

　　就卤阳湖现代产业综合开发区今后的发展，洪峰指出，卤阳湖现代产业综合开发区要进一步修编总体规划，规划通过后，要尽快选定并实施能够凝聚人气、产业带动能力强的项目，通过项目实施，带动综合开发区迅速发展。他强调，要抓住全国航空产业大发展的机遇，积极推进通用航空产业园项目建设进度，力争全国通用航空博览会能在卤阳湖现代产业综合开发区举办，从而打出品牌，扩大影响。他要求，渭南各级各有关部门要加快卤阳湖现代产业综合开发区基础设施建设步伐，完善水、电、路等配套设施，为项目建设创造条件。（记者 韩 乐）

全市宣传思想文化战线
学习贯彻加快推进新型工业化动员大会精神

4月21日上午，市委宣传部组织市级新闻单位、市文明办主要负责同志与机关干部一起，传达学习全市加快推进工业化动员大会精神。市委常委、宣传部长安庆学就全市宣传思想文化战线贯彻落实加快推进工业化动员大会精神提出要求。

　　与会同志认真学习了市委、市政府《关于加快推进新型工业化的决定》和市委书记梁凤民在加快推进工业化动员大会上的讲话精神。随后安庆学要求，全市各级宣传思想文化战线工作者要认真学习领会市委、市政府《关于加快推进新型工业化的决定》和梁凤民在加快推进新型工业化动员大会上的讲话精神，切实增强紧迫感和责任感，进一步树立良好工作作风。各新闻媒体要加大对推进新型工业化的宣传力度，围绕“解放思想大讨论”、“我为工业化发展献计献策”等内容，认真策划、做好方案。市精神文明办要牵头在全市，特别是在各窗口单位开展推广文明规范用语活动。要充分发挥宣传思想文化战线联系广泛的优势，熟悉市情，积极牵线搭桥，吸引招商引资项目。（记者 韩 乐）

市纪委贯彻落实全市推进
新型工业化动员大会精神

以园区经济为龙头以全民创业为抓手

澄城加快推进新型工业化进程

近日，澄城召开县委常委扩大会议，认真学习传达全市加快推进新型工业化进程会议精神，迅速在全县掀起加快推进新型工业化进程的热潮。

　　坚持做强园区建设。积极引导同类产业、关联企业向园区集中，倾力打造以省道202线为轴心、三大园区为龙头、乡镇创业园区为补充的核心经济板块；建立园区联席会议制度，设立政策咨询、企业投诉、劳动用工服务中心以及高新科技转化中心；依托“13115”科技创新工程，健全完善了以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系；积极引导龙首油脂、三秦面业、远大农发、劲星棉业等本土骨干企业加快建立现代企业制度；县财政设立专项基金，鼓励支持企业争创名牌产品和驰名商标，培育一批拥有自主知识产权的企业和产品。

　　完善优化项目建设。今年确定了投资14亿元的20个县级重点项目，明确了包联领导、牵头部门、责任人和完成时限，定期组织督促检查，及时解决项目实施过程中存在的问题；把优秀科级后备干部到企业挂职与派驻特派员结合起来，33名后备干部常驻企业，为企业提供“保姆式”服务。目前，园区企业已达56户，累计投资超过35亿元，预计年底将实现产值50亿元。（记者 冯战武）

全市加大环境违法打击力度

连日来，全市环保系统采取措施，通过明察、暗访、夜查、突击检查等方式，加大环境执法力度，认真贯彻落实市委、市政府《关于加快推进新型工业化的决定》精神。

　　具体工作中，对存在不严格进行环评和“三同时”制度、污染防治设施未建成或运行不正常、违法生产、污染物排放严重超标等环境违法行为，依法给予坚决打击。富平县对群众反应强烈、污染严重的47家白灰窑、49家粉灰厂和两家塑料粒子厂依法进行了拆除。蒲城县对双峰碳酸钙厂、渭河水泥厂、城西电厂等企业分别采取了责令停产整改、切断电源、追缴排污费、高限处罚等措施进行整治。韩城市对存在现场管理混乱、环保设施运转不正常、生产废水外排等违法行为的企业从严查处外，还将对环保监管责任人予以经济处罚。潼关县对存在问题的采矿企业，发现一个，打击取缔一个，切实做到依法排污、达标排放。（记者 韩 乐 黎 明 军 红）

市中小企业局

以实际行动认真贯彻落实市新型工业化会议精神

近期，市中小企业局召开专题会议，传达学习全市推进新型工业化动员大会精神，结合本部门自身职能，研究安排落实《决定》的具体实施细则。
会议决定从五个方面落实《决定》精神。一是迅速掀起学习宣传加快推进新型工业化的新热潮，把文件精神传达到全市中小企业和非公有制经济组织中去，调动企业参与新型工业化的积极性和主动性。二是结合本部门工作实际，进一步解放思想，转变职能，更新观念，立足为全市中小企业、非公有制经济发展服务。三是下大力气认真贯彻落实《决定》第五部分“大力发展非公有制经济”，出台相关配套文件，制定了《渭南市关于加快发展非公有制经济指导意见的实施办法》、《渭南市中小企业发展规划》、《关于促进产业集群发展的实施意见》、《关于农民工回乡创业的指导意见》和《关于实施中小企业成长工程的意见》等五个规范性文件，提请市政府研究下发；筹备以市委市政府名义召开全市中小企业、非公有制经济工作会议，表彰10名杰出民营企业家和20户优秀民营企业；与各县（市、区）政府签订发展非公有制经济目标责任书。四是按照市目标责任制考评的要求和《决定》精神，加大行政执法力度，营造大力发展非公有制经济的环境，切实减轻企业负担，建立中小企业维权投诉中心，搞好企业维权服务。五是进一步加大中小企业创业基地建设，催生中小企业，安置剩余劳动力和下岗职工，力争年内新增非公有制企业1881户，从业人员比去年增长1.5%。 （王军）